山东平阴玫瑰镇：构建“五端五网五桥” 创新城管进社区服务新模式

为打通城管工作服务群众的最后一公里，不断延伸“城管进社区、服务面对面”工作触角，近年来，玫瑰镇通过构建“五端五网五桥”，结合“五全网格”，构建“五个终端”，搭建“五座桥梁”，不断强化社区服务，实现社区与城市管理工作的有机融合。

多板块工作链条接入“城管枢纽终端”，构建社区全域网格，实现社区服务全覆盖，搭建“连心桥”

通过软硬兼备，强化力量完善制度。在原有7名城管队员的基础上，新增加公益岗人员2名，配备服装装备，按照“1+5+N”的工作模式，配齐站点人员，实现城管进社区100%。在社区交通便利、服务群众方便的显要位置设立了城管进社区执法工作站，配齐配全了相关的工作站牌、标识标牌、办公设施等，工作站成员的联系电话、照片、职务等信息全部公示上墙，方便群众咨询。通过工作联动，整合力量协同作战。除城管中队外，2家社区物业、派出所、建设办、环卫所等涉及民生服务的部门联合进入城管工作站内，为群众提供最全面的全方位无死角的民生服务，争取让群众无论遇到哪方面的问题，只要来到城管工作站，都能有相关部门的工作人员出面，第一时间接收，进而有效的解决问题，通过发挥城管工作站的牵头枢纽作用，形成“凝心聚力一盘棋，部门联动一起干”的良好局面。

多元化工作内容依托“城管平台终端”，构建社区全时网格，实现社区服务全天候，搭建“爱心桥”

依托“1+3+3”的协商工作机制，即“1个申请单、3步化解流程、3项后续机制，形成以“微调解、中协商、大评议”为主的调处方式，问题不解决，工单不撤销。建立完善居民诉求首接负责制、集中会商制、效能问责制、联络联动制、专项攻坚制等制度，使城管进社区工作做到统一、规范、有章可循。截至目前，共召开协调、评议会15次，解决群众实际问题85条。

在芳蕾玫瑰、华玫生物公司设置城管流动服务站，五一玫瑰节期间，全程服务跟进，采取日常巡逻与定点执勤及错时管理相结合的措施，开展交通疏导、停车管理、占道经营、流动摊贩集中整治，推动民情在一线了解、困难在一线解决、决策在一线落实。除了进站服务之外，服务站工作人员主动沉下身子、放下架子、拿起本子，通过党员活动、上门宣传等多种方式，登门入户，广泛宣传城市管理法律法规和工作要求，主动了解社情民意，深入了解群众诉求，认真梳理排查群众反映强烈的问题，及时予以解决和说明，一年来，寻访群众270户，听取问题及建议600余条，全部解决到位，群众满意率达98%以上。

多层面工作落实依靠“城管处置终端”，构建社区全科网格，实现问题处置短平快，搭建“公心桥”

结合实际，推进城管执法的互联互动，主动倾听社区、物业、居民心声，上门解决社区热点、难点问题，做到管理前置，对不属于职责范围内的问题，积极主动地向有关部门推送，协调解决，为居民排忧解难。宣传、教育、处罚有机结合，宣教为主，处罚为辅，主动作为，迅速处置，截至目前，共办理一般城市案件9件，整改解决辖区内的乱摆乱放、流动摊贩、出店经营等问题1800余个，处理社区居民各类投诉40余起，社区、镇区整体环境秩序有了极大提升，连续三个季度在全县考核排名第一名。新添置无人机两架，采用无人机进行空中巡查，通过“鸟瞰全城”高空视野提供全方位、大格局影像资料，开展线索收集，固定证据、航拍检查，对辖区的违法建设、占道经营、车辆乱停乱放、流动摊贩乱摆乱卖等现象进行了重点拍摄巡查整治，提升了城管执法的科技化、精准化管理水平。

多点位工作深入汇集“城管感应终端”，构建社区全员网格，实现工作服务到个人，搭建“暖心桥”

由镇城管工作站牵头，联合新时代文明实践所、司法所、建设办、民政所、环卫所、安监办等部门，在社区组织开展“政策宣讲、普法宣传、生活安全、移风易俗”等多种活动，积极宣传国家有关法律、政策、法规，城管工作职责职能，垃圾分类、门前五包、用电用火用气安全等知识，丰富城管进社区服务内涵，不断增强居民对城管进社区的满意率和认可度。依托社区网格化治理体系，建立社区、物业、环卫、城管协同作战的联动融合机制，合力解决建筑施工噪音扰民、生活垃圾分类、大件垃圾清运等问题，让处置机制形成常态，极大地降低了社区12345投诉率，涉及城管类问题工单实现了“零投诉”。

全方位工作成效推进“城管效能终端”，构建社区全优网格，实现各项工作齐争艳，搭建“民心桥”

在提升镇容镇貌方面，将玫瑰镇东西主干道——1314风情街打造成道路保洁、门前五包、广告牌匾整治、夜间灯光、绿化美化、城市管理标准化的示范道路，持续加大户外景观和灯光投入，圆满完成了“玫瑰节”期间举办的“美食节”、骑行比赛、钓鱼比赛、竞步走比赛、“三花同放，共赴美好”特色产品巡展、匈牙利友好花园广场揭牌等系列活动和接待任务的保障服务任务，努力擦亮“最美街巷”品牌，助力全县“户外广告和招牌设施省级试点县”打造。

道路保洁上，车辆、驾驶员、管理员、保洁员划分在各网格，网格内部人人是城管人，人人是监督员，责任明晰，奖惩有力，发现问题，及时联动，闭环管理。在“门前五包”上，从社区网格块状管理、道路保洁网格的立面监督到路长制的条块面结合全覆盖，发挥城市管理“啄木鸟”作用，持续推进“门前五包”二维码录入工作，实现“门前五包”数字化管理，极大提升了群众的幸福感和获得感。

下一步，玫瑰镇将加大工作力度，创新服务内容，全面深化共建共治共享、横向到边、纵向到底的社区治理体系，使城管进社区工作更加贴近群众生活，不断增强群众的幸福感和获得感。

责任编辑: 陈耘