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跨界思维破题养老的“诗与远方”

2023年12月13日 15:57:48 作者: 褚夫晴 来源: 网络
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  央广网天津12月13日消息 民生无小事,养老服务更无小事。党的二十大报告提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。


  当前,天津市积极推进居家、社区、机构养老服务跨界融合,大力培树“津(金)牌养老”服务品牌,满足老年人多元养老需求。

  建设养老服务综合体 破局农村养老

  民心工程连着民心。天津市委、市政府始终重视关心养老工作,连续16年将养老服务纳入天津市20项民心工程,2023年更是将养老工作放在首位。

  “2023年,我们建设养老服务综合体30个,重点向农村地区倾斜;我们通过养老机构、养老服务综合体、照料中心、家庭养老床位四种方式,实际建设完成养老床位3168张(超额完成168张)。”天津市民政局党组书记、局长朱峰说道。

  经过多年探索,天津城市养老破局有“河西做法”可以进行推广复制,全市养老服务综合体达180个,但农村养老却是养老服务的短板。2023年,天津市建设30个乡镇综合体,就是为了探索出能在农村生根发芽的养老综合服务模式。

  “我们准备以这30个综合体为圆心,不断完善农村一刻钟养老服务圈,丰富内容,健全网络,探索农村养老服务设施新路径。”朱峰表示,天津市民政局将会同天津市农业农村委等部门,着力推进农村区级、乡镇级、村级三级试点,在农村互助养老上做文章。“我们重点圈定农村乡镇地区,力争在年底前实现覆盖街乡镇60%的目标,提前两年完成‘十四五’指标任务。”朱峰说道。

  开设老人家食堂1701家 创新老年助餐服务模式

  “吃饭”是老年人最现实的居家养老需求,天津从2019年起实施老年人助餐服务,通过补老人和补企业并举的“双补贴”方式,激活供需两端,推动街道社区开设老人家食堂1701家,为老年人提供安全、方便、实惠的“一日三餐”助餐服务。

  天津市按照“8023+”的思路建立老年人助餐服务补贴,在补贴对象上,以“80”为主体,主要面向天津市户籍80岁以上的老年人,此外,在补贴范围上将60岁以上低保、低收入且照料等级为重度的老年人列入补贴范围,深化基本养老服务的兜底作用;在补贴标准上,强调“一餐双补”,对符合条件的补贴对象,按照一周五顿、每顿5元的补贴标准,向老年人补贴3元、助餐提供方补贴2元。

  “我们通过补老人与补企业的‘双补贴’政策,一方面激发市场活力,吸引了一批优质的助餐服务主体加入到养老服务队伍当中;另一方面减轻困难老年人负担。”天津市民政局养老服务处处长赵康建说道。

  老年助餐服务是需求量最大的养老服务,在巩固存量的前提下,天津鼓励更多市场主体积极参与,因地制宜进行模式创新,以多样化的方式参与老年助餐工作,比如鼓励社区建立“社工+志愿者”服务队伍,为特殊困难老年人开展送餐入户服务,2022年组织的“寸草心”“手足情”活动,服务老年人约35万人次;在服务资金方面,主要通过“公益服务”号召慈善等社会力量,为老人家食堂捐资捐物,比如鹤童公益养老集团向社区捐赠老人家食堂配套餐厅设备。

  此外,天津市横向联合市场监管、消防救援等部门,纵向做好市、区、街乡镇联动,共同履行责任,推进天津市老年助餐服务的标准化、规范化、信息化,不断提升服务水平。

  打造“津牌”智慧养老平台 目前正在测试

  2023年,天津市民政局正在打造市级养老服务综合信息平台——“津(金)牌智慧养老平台”。“津牌”也是“金牌”,未来平台将成为天津养老服务的一张名片。

  据了解,养老平台主要围绕“12345”展开,即打造一个养老数据大屏,开发两个平台(电脑平台和手机端平台),面向三级用户(市、区、街镇),兼具四项功能(数据汇集、供需链接、监督管理、为老服务),实现五个一目标(一个平台管理全市养老服务、一组数据掌控养老服务态势、一个终端监管养老安全、一张地图展示养老资源信息、一部手机通办养老服务事项)。

  赵康建表示,建设津(金)牌智慧养老服务平台旨在整合养老服务资源,着眼满足老年人多样化需求,开发具备“点餐式”功能的养老服务平台,提升为老服务质量和水平,从“人找政策”向“政策找人”转变。“‘津牌’养老将融入老年人的日常生活,让老年人晚年的衣食住行更加便捷化。”赵康建说道。

  养老,是每个家庭和社会普遍关心关注的热点话题,是事关千家万户的民生大事。2024年,天津将继续培树“津牌养老”服务品牌,推进市、区两级基本养老服务落地,实施老年人居家适老化改造服务,全市拟改造1000户;支持家庭承担养老功能,培训失能老年人家庭照护者1000人,常态开展特殊困难老年人探访关爱服务,对孤寡等7类老年人每月进行探访关爱。


责任编辑: 陈耘

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