治水既要“清澈见底”更要“鱼翔浅底”

2022年01月19日作者：程维嘉 来源：中国环境报

　　2022年全国生态环境保护工作会议指出，生态环境改善和修复，是一个需要付出长期艰苦努力的过程。要把水生态修复作为重要任务，不仅要“清澈见底”，更要“鱼翔浅底”。

　　一段时间以来，一些地方在治水过程中把完成水环境质量考核相关指标作为“终极目标”，导致治水思路、措施等方面出现了偏差。此次会议提出不仅要“清澈见底”，更要“鱼翔浅底”，就是要彻底改变一些地方原有的“为达标而达标”的治水思路，进而实现水资源、水生态、水环境“三水”统筹。

　　毋庸讳言，一些地方曾经在用水、治水思路上出现偏差，走过许多弯路。比如，一些地方的黑臭水体在销号后频频返黑返臭，其重要原因就是没有重视水生态修复，水环境基础设施建设明显滞后，长效管控机制落实不到位，水体虽然暂时达标了，但没有恢复生态功能，不具备可持续的自净能力。还有一些地方把水生态环境改善视同“数字达标”，以应急治理代替常规治理，甚至弄虚作假，在水质断面上游“撒药治污”，干扰水质监测。

　　笔者认为，“清澈见底”，是指治理水污染要达到水环境质量考核要求；“鱼翔浅底”，是指不仅要水质达标，更要真正从保障水资源供给、恢复水生态功能、改善水生态环境出发，从长计议、科学规划，使水生态环境取得实实在在的改善。不仅要“清澈见底”，更要“鱼翔浅底”，为下一步水生态环境治理工作提供了奋斗目标和努力方向。

　　要实现这一目标，开展治水工作就不能割裂水资源、水生态、水环境要素。要树立系统治理思维，认真分析和识别影响水生态环境质量的主要矛盾和矛盾的主要方面，更加科学地评估和研判不同流域水生态环境特点。在此基础上，合理设置阶段性指标目标，从“三水”统筹的角度，有针对性采取措施，进行综合治理。同时，优化水质考核评价方法，充分考虑影响水环境质量的多种因素，科学开展水生态环境质量评价、考核和排名。

　　治水思路的转变，要求各地在精准治污上下更大功夫，实事求是、因地制宜，针对不同流域的特点采取对策。比如，对水质较差的水体，以改善水环境为主，深化污染治理，持续改善水环境质量。对断流干涸且区域具备水资源优化配置条件的水体，以丰富水资源为重点，坚持节约优先，保障生态用水。对公众关注度高、生态功能重要的水体，着重强化水生态保护治理，坚持以保护优先、自然恢复为主，让河湖水生态系统功能逐步恢复。

　　当前，水生态环境治理工作的重心要聚焦在巩固工作成果、提升工作质效上，科学把握时序、节奏和步骤，扎实推进各项任务落实落细，在多元目标中实现动态平衡，推动水生态环境水平综合提升。

　　经过长期艰苦的努力，“河畅、水清、岸绿、景美”的美好愿景正在许多地方变为现实，“长江的微笑”越来越常见，水生态环境改善正惠及人民群众。我们既要打攻坚战又要打持久战，积小胜为大胜，向既要“清澈见底”又要“鱼翔浅底”的目标迈进。

责任编辑: 陈耕