“服务型”政府成就安仁“加速度”

安仁三一筑工的生产车间。　安仁产业开发区供图

中新网安仁12月13日电 题：“服务型”政府成就安仁“加速度”

记者 白祖偕 鲁毅 邓霞

“我们较快完成了新厂房建设，竣工仪式和正式投产仪式在同一天举行。”湖南超誉科技有限公司总经理李侃涧告诉记者，2018年公司落户安仁后发展迅速，出口额逐年倍增。为珍惜在安仁的发展机会，企业决定扩产，投资2.5亿元自建新厂区，今年10月已完成建设并全面投产。

地处湖南省东南部的安仁县，近年来大力优化营商环境，构建“服务型”政府，促进招商引资项目早开工、早建设、早投产、早达效，创造了安仁发展“加速度”。

服务+监督 促政商关系“亲”上加“清”

计划投资5亿元的安仁县兴达物流园是郴州市重点工程项目，建成后将成为湘东地区集货物仓储、中转、配送为一体的最大综合物流中心，一期工程已全部完工。但在进行二期工程建设时，园区内一条35千伏电力杆线，让施工进度受到影响。

“营商环境无小事，不能因一根电线杆影响一个重点项目的建设进度。对于营商环境‘肠梗阻’问题，我们要一管到底、坚决打通，一路护航。”安仁县委常委、县纪委书记、县监委主任胡江海说。

为解决这一问题，安仁县纪委监委多次召集发改、财政等部门，以及部分乡镇会商，就线路更改所涉及的资金、技术、群众诉求等问题提出指导性意见，要求各部门以长远利益为重，以高效、优质的服务完成电改任务。通过压实责任，各部门通力合作，“拦路”的高压电线杆以最快速度搬迁了。

为护航企业建设、创造更优营商环境，安仁纪委监委主动牵头承担营商环境全面优化专组工作，围绕营造市场化、法制化、规范化的一流营商环境，会同专组各责任单位，通过明察暗访、蹲点调研等方式，多渠道、全方位收集问题线索，“带件入企”主动上门为企业送服务、解难题。据统计，今年5月以来，专组累计帮助企业解决务工人员子女就近入学、缓缴税费和房租等问题、难题31个。

湖南聚石科技有限公司的生产线。　邓霞 摄

一边优化服务，一边自我监督。安仁县纪委监委发动社会力量共同参与营商环境监督，建立营商环境“直通车”制度，聘请15名来自不同行业、不同领域、不同地区的营商环境观测员，定期召开营商环境观测员座谈会，对营商环境问题的投诉、处置、回应实行“清单式”管理，推动各项政策落实到位。

针对影响和破坏营商环境建设的突出问题，安仁县纪委监委持续开展专项督查、明察暗访，对工作推进中出现的难点、痛点、堵点问题进行限时交办，以督促改、以督促建、以督促治。今年以来，全县共查处损害营商环境问题线索15起，处理25人，其中党纪政务处分8人，组织处理17人，约谈11人次。

改革+优化 让投资企业“落地生根”

刚刚投产的湖南聚石科技有限公司从洽谈落户到动工建设用时40天；从动工建设到正式投产用时43天，创造了“83天完成洽谈、签约、动工、投产”的安仁“加速度”。

“项目从落地到开工，各项手续都有人全程代办，企业只需要提供所需资料；开工后，相关部门想方设法解决企业劳动力需求。每个环节都能感受到地方政府高效、贴心的服务。”聚石科技总经理助理肖雄说，明年企业还将再增投两栋厂房和三条流水线，全部投产后，年产值将达到15亿元。

为让投资者省心省力，安仁县通过深化“放管服”和“一件事一次办”改革，进一步精简了行政许可事项，并加强事中事后监管，持续优化服务。同时，推行项目落地帮办代办制度，建立项目手续办理“容缺办理机制”，让每一个来安仁投资的企业都能快捷落地生根、兴旺发达。

为夯实产业发展“硬支撑”，安仁县还不断优化基础设施与资源配套。“企业职工宿舍、公共设施等配套不足，政府就投资进行高标准建设；流通渠道便捷度不十分理想，就争取高速公路、铁路货运站等资源落地；硬环境有差距，就加强软环境建设予以补足。我们努力做到想企业之所想，从方方面面打消企业落地后的发展顾虑。”安仁县园区管委会主任刘春海介绍，为表达支持企业发展的决心，当地主政官员甚至表态“只要是企业发展需要，县委县政府的办公楼都可以腾挪给企业”。

安仁三一筑工的装配式建筑样板房。　邓霞 摄

三一重工作为较早投资安仁的重点龙头企业，感受到地方政府在配套上超前超速规划的势头。“有问题找政府，企业的合理需求总是有求必应。”安仁三一筑工科技有限公司行政负责人王贝薇介绍 ，了解到公司二期投资后，新员工没有地方住的问题，县委腾挪出一个单位的办公楼和宿舍，给三一做职工宿舍。“政府如此全方位支持，我们怎能没信心把企业做大做强？”

据了解，三一重工的安仁项目2012年时只是一个混凝土装备零部件生产配套公司，通过不断追加投资，现已建成占地面积413亩的三一产业园，成为三一集团装配式建筑产业区域中心、高端智能零部件制造产业基地。刚刚投产的三一筑工装配式建筑材料生产线，年产能已达2亿元。该公司重大机械设备的高端零部件生产线，预计今年底全面竣工并投产，达产后年产能5亿元。产业园三期项目还将引进整机生产线。

“营商环境决定比拼实力，好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。”安仁县委书记王洪灿在11月举行的安仁县优化营商环境工作推进会上强调，要全面优化政策环境，为企业提供更周到的服务；要全面优化政务环境，树立更好的安仁形象；要全面优化市场环境，树立“诚信安仁”的理念；要全面优化法治环境，保护企业的合法权益；要全面优化政商环境，构建清亲的政商关系。

“栽好梧桐树，引得凤来栖。”优良的营商环境给安仁经济插上了腾飞翅膀。今年，该县已签约项目66个，完成全年任务的112.8%，合同引进资金额427.9亿元，完成全年任务的189%。其中，亿元以上项目29个，投资总额达62.1亿元。(完)

责任编辑: 卢贝