全警种全手段全天候打源头断渠道铲土壤 上海警方打造全警全社会反诈大格局

来源：法治日报

      “您好，我是上海市反诈中心民警，您刚刚可能接到一个疑似电信网络诈骗的电话，现在对您进行预警提示，请勿轻易点击对方发送的链接和转账……”

　　近日，在上海市反电信网络诈骗中心指挥室，《法治日报》记者看到民警对一起疑似电信诈骗案件进行电话劝阻。

　　据了解，上海反诈中心搭建预警数据模型，有效监测疑似电信网络诈骗电话和短信，并针对浅、中、重度潜在被害人采取分级、分类联动劝阻。今年以来，该中心已累计发送提醒短信2900余万条，拨打劝阻电话192万人次，见面成功劝阻29.1万人次，间接避免经济损失约8.81亿元。

　　这是上海首创的“联动劝阻”机制，如今已在全国推广。

　　近年来，随着互联网经济和电信产业的迅猛发展，以电信网络诈骗为代表的非接触式犯罪发案快速攀升，呈现出发案总量高、手法翻新快、受害人群广、社会危害大等特点，成为危害人民群众财产安全最突出的问题。面对这一严峻形势，上海警方与电诈分子展开了激烈斗争，构建“全警反诈、全社会反诈”大格局，有效打击了电诈犯罪的嚣张气焰，快速遏制了电诈犯罪多发高发态势。

　　电诈手法演变升级

　　创新打法斩断源头

　　不久前，上海市公安局杨浦分局成功破获一起特大网络直播诈骗案，一批“美女主播”和背后操盘者被押回上海。这一团伙冒充网红主播，以婚恋、交友等名义，诱骗被害人在直播平台上进行充值、消费，涉案金额大、受骗人员多、社会危害严重。

　　随着新技术、新应用、新业态不断涌现，新的电信网络诈骗手法也随之演变升级，上述“美女主播”诈骗案便是其中的一个典型。

　　数据显示，近两年，网络诈骗案件在所有诈骗案件中占比已超过85%；受害群体覆盖各个年龄段，其中“90后”人群占比达到62.7%，作案手法呈现从电话、短信向网络端发展的明显趋势，网络诈骗占比不断上升。

　　针对网购、刷单、贷款、网络直播平台等高发类电信网络诈骗犯罪，今年上半年，上海警方组织开展了3轮集中统一收网行动。

　　据上海市公安局刑侦总队总队长石毅君介绍，上海公安机关聚焦新型电信网络诈骗，采取集约研判、集合抓捕、集群打击模式，分别针对网络敲诈案件、境内诈骗团伙和黑灰产业链以及直播诈骗、网络购物等阶段性高发类案开展打击。

　　行动中，上海警方集中警力分赴全国26省251市，先后抓获犯罪嫌疑人2700多人，串并侦破上海和外省市案件1300多起，查冻涉案资金1550多万元。

　　上海市公安局党委副书记、副局长陈臻说，针对电信网络诈骗方式变化快、手法新的特点，上海公安创新“全警种、全手段、全天候”打击犯罪新模式，坚持“哪类案件高发，就打哪类案件”的总体思路，持续组织集群攻坚战役，抓金主、铲窝点、打平台、断资金，强化全环节、全链条打击。持续深入推进“断卡”行动，将打击锋芒瞄准卡头、卡贩、卡商和卡王级犯罪团伙，力争打源头、断渠道、铲土壤。

　　首创联动劝阻机制

　　建涉诈网址黑名单

　　新的电信网络诈骗手法具有很强的欺骗性、隐蔽性，一些受害者很难提前警觉。甚至当民警提醒受害者并进行劝阻时，还会出现“劝不住”的情况。

　　为此，上海首创“联动劝阻”机制，针对浅、中、重度潜在被害人采取分级、分类联动劝阻。“对一些尚未警觉、已被‘洗脑’甚至准备转账的高危潜在被害人，我们会及时指派民警第一时间开展上门见面劝阻，积极动员家属、好友、居村委干部、银行工作人员等配合开展劝说。”上海市公安局刑侦总队九支队接警处置大队大队长吴强说。

　　此外，为了破解见面劝阻“找不到、劝不住”等难题，反诈中心还会向一线民警精准推送潜在被害人详址、劝阻“话术”等，实现一口下发、叠加研判、警种支援、实时交互。

　　同时，上海健全“接报即反查，反查即预警”机制，在接报案件时即同步反查诈骗要素，发现劝阻其他高危潜在被害人，针对多发的网络诈骗，建立涉诈网址“黑名单”库，日均阻断对诈骗网站的访问1267万次，有效阻断诈骗信息流。

　　在阻断资金流方面，上海警方联手银行和第三方支付机构，建立“接报即止付”机制，在接警的同时，努力做到秒级止付响应，并会同人民银行上海总部创建资金防阻“安全盾”，实现了交通、浦发、上海、上海农商4家在沪法人银行“单位账户”网银交易风险管控的有效覆盖，最大限度阻断银行客户向涉案账户转账，今年以来已避免直接经济损失3.5亿元。

　　“我们在严打犯罪的同时，积极运用大数据和高科技手段搭建技术‘防阻墙’，守住‘信息进口’和‘资金出口’，力争做到‘诈骗电话打不进来，诈骗短信发不出去，诈骗网站登录不了，诈骗钱财转不出去’。”陈臻说。

　　线上线下加强宣传

　　提高群众防诈能力

　　诱骗男性充值消费，“美女主播”实为诈骗团伙；线上裸聊被敲诈，跨境严打灭气焰；全警高擎反诈利剑，斩断网络诈骗黑手……这些反诈故事来自当下热映的全景式警务侦查纪录片《大城无小事·城市真英雄2021》，该纪录片由上海市公安局、上海广播电视台联合制作，实景展现了上海反诈民警的责任与担当。

　　当看到浦东公安分局专案组民警远赴中缅边境，在当地警方配合下，将4名涉嫌裸聊诈骗的犯罪嫌疑人押解回沪后，浦东新区人大代表谢金亮不禁感叹道：“办案民警克服了种种困难，终将犯罪分子绳之以法，天网恢恢，疏而不漏。我们也要学习民警肯吃苦，勇克难的精神，不断努力，做好自己的本职工作！”

　　像这样的反诈宣传，在上海随处可见。除了线上推出现象级传播作品外，在线下，上海警方深入社区、楼宇、企业、校园，组织警力登门入户宣讲，打造更多的“无诈社区、无诈楼宇、无诈单位、无诈校园”。

　　上海还进一步优化市、区两级打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议制度，公安机关联合教育、财政、税务等部门，常态化开展在校师生、财会人员、公司法人等重点群体的反诈宣传和精准劝阻。

　　对于高发易骗行业和人群，上海警方还推动各行业主管部门全面梳理本行业、本系统、本领域存在的涉诈风险和管理漏洞，做到风险隐患清零。

　　数据显示，今年上半年，上海电信网络诈骗既遂案继续下降3%、破案数上升35.7%，直接挽回或避免经济损失7.4亿余元。

　　“打击治理电信网络诈骗是一场斗智斗勇的持久较量，必须持续发力、久久为功。”陈臻说，上海公安机关将以超常的精神状态、超常的决心意志、超常的工作措施，推动坚决打赢新形势下的反诈攻坚战，打造更高水平的平安上海。（记者 余东明 见习记者 张海燕）

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