两会新华解码·“十五五”规划纲要草案｜未来五年“生育友好”将更加可感可及

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》明确提出，建设生育友好型社会。这份文件，对解决人民群众急难愁盼问题给出了更多举措。

上午10点，河北省石家庄市宝妈陈女士的手机弹出一条到账提醒：3000元“育儿补贴”已入账。她口中的育儿补贴，是我国推进生育友好型社会建设的一个生动缩影。

据统计，2025年，全国各级财政共安排约1000亿元用于发放育儿补贴，其中中央财政安排904亿元。目前，全国已向3300万婴幼儿家庭发放了育儿补贴。

人口问题是“国之大者”。从这一个“点”放眼全国，生育友好将化为一个个家庭可感可及的温暖实感。

规划纲要草案提出，优化生育支持政策和激励措施，有效降低家庭生育养育教育成本，努力稳定新出生人口规模，促进人口长期均衡发展。

“‘十五五’时期是我国人口发展转向的关键期。”全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹说，国家将从规划源头、资金保障、标准制定上系统发力，不仅关注“生”，更深入“育、教、养”全链条，切实提振社会生育意愿。

此外，规划纲要草案还提出，完善生育支持政策，健全育幼服务体系，完善家庭发展政策和生育友好环境。

全国人大代表、重庆市沙坪坝区委书记祁美文说，一系列规划安排使政策可知、民生可见、细节可感。

为推动人口长期均衡发展，一些地方正因地制宜探索构建生育支持的政策矩阵，为生育友好型社会建设保驾护航。

比如，湖北省将婚嫁、生育、养育、教育等一体考虑谋划，出台多条生育支持措施，并将多孩家庭购房补助纳入民生实事；上海市推进社区“宝宝屋”建设，努力实现街镇全覆盖，提供就近便捷的临时托、计时托服务……

“建设生育友好型社会是一项系统工程，涉及从生育观念建立到育儿成本降低、从职场权益保障到普惠托育供给等多个环节。”中国人民大学人口与健康学院副院长杨凡认为，“十五五”期间的关键，在于推动各项政策从“碎片化”走向“体系化”，构建起覆盖全生命周期的支持体系。

新华社北京3月7日电

新华社记者李恒

责任编辑: 王嘉兴