签证难搞、海关难入，出境游没有满血复活

全世界都在期待和欢迎中国游客吗？

泰国给出了一部分答案。泰国当地时间1月9日中午12点30分，厦门航空MF833航班准时抵达曼谷素万那普国际机场，这是中国对新冠病毒感染实行“乙类乙管”后首批抵达泰国的中国班机。

269名乘客还没走进机场，就受到了“英雄般的欢迎”。廊道一侧挤满了端着长枪短炮的媒体记者，另一侧的泰方工作人员拉着“中泰一家亲”的红色横幅，泰国副总理兼卫生部长阿努廷亲自接机，将寓意友好欢迎的花香串送到旅客手中，熟练地用中文说了句“欢迎”。

就在几天前，泰国政府曾召开跨部门协调会议，要求自1月9日9时起，国际旅客需出示疫苗接种证明和保额不少于1万美元的健康保险。泰国的旅游行业协会马上致信政府，抱怨入境新规威胁到泰国旅游业的复苏。1月9日中午，阿努廷在机场意外地宣布了一个好消息，泰国不再要求入境旅客出示新冠疫苗接种证明，新政立即生效。

泰国旅游局此前预测，2023年到访泰国的中国游客预计将达到500万人次，约占疫情前的45%，届时将为泰国创造2400亿泰铢的收入，将拉动泰国GDP增长1.34%。

“中国恢复出境游的需求和呼声确实很高，问题是目的地的供应能力、接待能力还没完全恢复。”在泰国经营着两家旅游公司的俞青谷告诉《中国新闻周刊》。

疫情前在清迈做小团队定制游生意的刘诗尧介绍说，公司3名泰籍全职导游都转行了，一个转做房产中介，一个去曼谷做翻译，还有一个回家务农带货。旅行社关门歇业，刘诗尧自己也转行做起了留学咨询服务，类似的境遇在清迈旅游圈比比皆是。

与中国游客快速满血复活的出境热情相比，全世界还没完全准备好。目前，还有很多国家的旅游签证没完全放开，国际航班，尤其直飞航线和航班量都还在恢复过程中，中断三年的出境游供应链还需重建。

当地时间2023年1月8日，泰国曼谷，游客在大皇宫内参观玉佛寺。在中国放宽旅游限制后，泰国将欢迎中国游客入境，不实施特殊新冠健康限制，此举旨在提振该国经济，恢复旅游业。 图/视觉中国

签证“难搞”

最近一周，北京新桥出境商务服务有限公司负责人梁振明工作量骤增，每天从早上7点半工作到凌晨一两点，全天咨询量超过两百单，白天还要陪客户签证。

突然到来的，除了忙碌带来的幸福感，还有签证“堰塞”带来的烦恼。在京办理法国签证的预约已经排到了春节之后，西班牙签证排到了2月6日以后。上海、广州的多家领事馆此前因疫情暂停，重启后签证排队时间更久，个别国家签证已经排到了2023年5月。

“九成被压抑的出境游需求将被释放”的行业说法并不夸张。携程平台数据显示，12月26日晚《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》发布后，携程海外签证的搜索量瞬时增长3倍，到27日中午，携程平台海外签证搜索量环比前一日提升8倍，签证咨询量环比增长150%。

更细致的出入境调整方案，也很快被公布。2022年12月27日，国家移民管理局发布相关通知，有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注。同时还提出，恢复受理审批外国人申请普通签证延期、换发、补发，恢复毗邻港澳口岸边检快捷通道等措施。

但签证是出境游当下首当其冲的难题，无论对个人还是旅行社，都是如此。

“目前团签还没办法开展”，梁振明解释，现在仍以商务客户居多，因为2022年上半年开始，海外多国放宽防疫限制，行业会展逐渐恢复，商务出境需求被先释放出来。尽管现在多数国家对中国放开了旅游签证，但个人来办旅游签的还是少数，加上跟团游的限制还未明确取消，原本作为主要业务之一的团签依然暂时被搁置。

“很多使领馆办理签证的工作人员也阳了”，由于2022年12月国内疫情处于高发阶段，部分城市驻华使馆的签证业务陆续暂停。无法全员到岗，进一步延缓了签证办理速度。不过，从1月之后，已经开始重新开放和提速。例如，1月3日起，中国境内11个加拿大签证中心已全部恢复正常运营，1月5日，因疫情关闭三年的广州德国签证中心重新开放，申请人可提交不超过90天的短期申根签申请。

“签证信息每天都在更新，已经恢复旅游签的国家很多又增加了对中国游客的入境限制。”一位主做欧美澳签证的代理告诉《中国新闻周刊》。

针对呼声较高的赴日旅行，日本驻北京、上海的使领馆从1月9日起恢复旅游签证的受理与签发，但建议“尽量避开春节假期申请的高峰”，广州领事馆目前只接受1月24日之前出发、且提供已付款机票和酒店的签证申请。

目前受理的赴日旅游签证门槛也比较高。日本使领馆只受理五年多次往返签证，申请人需提供税前年收入50万元以上证明，至于更大众化的个人单次旅游签证和三年多次往返签证何时放开，还不得而知。

海关难入

“拿到签证不代表能顺利入境。”上述签证代理提醒说，美国、印度、日本、韩国和欧盟多国增加了对中国旅客的入境要求。

近日，有网友在社交平台自述入境韩国的经历：下飞机后被发了一张黄牌，必须挂在脖子上，然后由专人带路领取行李、测核酸、到制定区域等候。

一位1月4日落地韩国的中国旅客记录了入境前后四五个小时的经历。飞机落地前，机组人员给每位乘客发放了一张黄色入境卡和一张蓝色入境海关申报表，飞机落地后，出示护照和检疫信息输入系统(Q-code)凭证过关，当被确认“七天内曾到过中国大陆”后，被要求将黄牌挂在脖子上，由穿着制服的工作人员带领取行李、测核酸、集中等候检测结果。经过四五个小时等待，确认核酸阳性后，被要求在酒店隔离7天，住宿人均81万韩元，折合4410元人民币。

韩国入境有强制检测核酸，据现场中文指示图显示，费用为8万韩元，只收信用卡或韩币。还有网友表示，隔离点没有床、没有桌子、没有凳子，只能睡在地板上，隔离七天要支付约6300元人民币。

针对近期中国旅客入境韩国的遭遇，外交部网站消息，2023年1月9日，外交部长秦刚同韩国外长朴振通电话。秦刚对韩方近期对自华入境人员采取临时限制措施表达了关切，希望韩方秉持客观、科学的态度。

事态进一步升级。1月10日中午12点，中国驻韩国大使馆发布《关于暂停签发韩国公民赴华短期签证的通知》。根据国内指示，自即日起，中国驻韩国使领馆暂停签发韩国公民赴华访问、商务、旅游、就医、过境以及一般私人事务类短期签证。上述措施将视韩国对华歧视性入境限制措施取消情况再作调整。

摩洛哥外交部此前宣布，从2023年1月3日起，所有来自中国的人员，不论国籍，皆不得入境该国，“以避免出现新的新冠病毒感染浪潮”。

欧盟卫生安全委员会发言人也公开表示，所有欧盟国家都同意，在中国1月8日解除严格的防疫政策后，采取协调一致的方式来应对中国不断变化的局势，以及应对越来越多的中国旅客到欧洲旅行的趋势。

截至2023年1月1日，英国、法国、西班牙、日本、印度等多个国家都收紧了从中国入境旅客的防疫措施。

和疫情期间的出入境要求相反，现在中国人到海外需要提供核酸阴性证明。一位主做欧美澳签证的代理统计，多数欧盟国家认可离境核酸结果，但入境后是否还要再做检测，各国情况不同。比如，法国只需再提供一份“健康声明”即可，但丹麦等地为落地强制核酸，价格在200到400欧元不等，按现在的汇率，最多折合2900元人民币。由于政策不明朗，上述签证代理的多位客户还在观望，拿到签证后并未马上出行。

种种原因，导致当前实际成行的出境游，仍是少数。携程方面回复《中国新闻周刊》称，当前护照新办或者过期换发，仍然以商务、留学、探亲等需求为主。

“这些签证限制只是疫情期间的暂时政策。”定制旅行服务商“6人游”创始人贾建强认为，出境游的恢复仍要建立签证条件便利的基础上，比如单次旅游签、落地签、免签等政策的放开。他预计，到春节前后，出境游仍会以咨询为主，等国内感染高峰基本结束，到2023年3月以后，出境游才会真正开始复苏。

（应受访者要求，文中俞青谷为化名）

责任编辑: 陈耕