碧水映青山，深绿促共富 ——淳安县“绿水青山就是金山银山”实践路径探索

淳安县因千岛湖而生、因千岛湖而名，是浙江省典型的山区县， 90%以上的县域面积位于二级饮用水源保护区。千岛湖水质在全国61个重点监测的湖泊（水库）中名列前茅，被誉为“天下第一秀水”，2019年，正式向杭州、嘉兴供水，实现优质水资源区域共享。淳安县坚定践行“绿水青山就是金山银山理念”，以党建促发展，深耕深绿产业，构建流域共治和数字智治，高位改善生态环境质量，2022年荣获全国生态保护领域公益性最高奖——中华环境奖，并以高水平保护推动高质量发展，带动区域共同富裕。

千岛湖

推进流域共保联治。与上游黄山市歙县共同签订《浙江省淳安县人民政府安徽省歙县人民政府“共护一江水，同筑共富路”战略合作框架协议》，推进全流域共保联治。与开化县马金镇联合签署流域共治协议书，共同确保全长39.5公里的最大入湖支流武强溪始终保持Ⅰ类水质。流域内行政主体共建“保水共同体”，联合开展水质监测、污染防治、环境执法等活动，从“局域保水”延伸为“全域保水”。

淳安县与歙县政府签约仪式

数字赋能流域智治。深化数字智治，打造全国首个特大型人工水库全域智治平台——千岛湖“秀水卫士”。按照“四水统筹，全域智治，保障饮用水安全为核心”的架构，对千岛湖13条入湖河流、547个农村污水处理终端、225艘游船污水上岸数据、9家重点污染源企业等8类52项数据进行了全面监控。自上线以来，共处置水源地黄色预警2次，河流来水红色预警5次，黄色预警13次，农村污水处理设施故障675次。

秀水卫士发布场景

深绿产业助力乡村振兴。淳安县坚定退出污染产业，转型深绿产业，开拓绿道经济，让农民融入旅游发展大格局。利用千岛湖“中国好水”水源地品牌效应，以“一瓶好水”激活“一湖秀水”，以农夫山泉为开端，把生态好水变成经济发展“活水”，2021年，实现水饮料产业主营业务收入100.97亿元，一湖碧水经济效益渐显。推进“千岛农品”区域公用品牌培育，发展生态绿色有机产品，提高山货水产身价，千岛湖有机鱼带动产值超50亿元，“千岛湖茶”跻身全国茶品牌50强。

千岛湖巨网捕鱼

党建引领绘制共富版图。拓展下姜村乡村振兴模式，以“大下姜”联合体党委模式，资源共享、产业共兴，发展培训、乡村旅游、农林和文创等乡村深绿产业，带动区域共同富裕。2021年下姜村、大下姜农村常住居民人均可支配收入分别达到46959元、34320元，同比增长10.7%、10.43%，增幅均高于省市农村平均水平。

大下姜联合体成立

机制创新保障“两山”转化。探索建立点状供地和飞地经济模式，适应县域可利用土地少、分布零散的现实；实施青山林权抵押贷款和以预期供水效益为抵押的水环境贷款，破解生态环境治理资金难题；在浙江省率先建设两山银行，促进生态产品价值交换和实现；组建浙江省首个林长制法官工作室及生态共享法庭、千岛湖保护公益诉讼联盟，建立生态环境资源案件联动机制，创新“一支队伍管千岛湖”行政执法改革。

责任编辑: 陈耕