打击非法行医 促进老年健康 广西卫健系统打击整治养老诈骗取得阶段性成效

健康养老是每个老年人的追求。然而，近年来，一些打着“服务老人”“关爱老人”旗号的不法分子，骗取老年人辛辛苦苦积攒多年的“养老钱”，给不少老年人的晚年身心健康造成损害。

全面排查养老机构684家，查处无证行医249件，整治率达100%……自今年4月打击整治养老诈骗专项行动启动以来，在自治区打击整治养老诈骗专项行动办公室的领导下，自治区卫生健康委精心组织安排，狠抓工作落实，迅速掀起打击整治养老诈骗强大攻势，以实际行动维护老年人合法权益，通过全区卫生健康系统的共同努力，打击整治养老诈骗工作取得了阶段性成效。

A 开展专项行动，排查养老健康问题

聘用未取得处方权医师开具处方，未配备经资格认定的药学技术人员开展静脉用药业务……今年8月，贺州市卫生健康委与平桂区卫生健康局在组织开展联合打击整治养老诈骗专项执法行动中，在当地某养老中心卫生所发现了不少“健康”问题。

养老机构内的“白大褂”就一定靠谱吗？如果养老机构没有医疗资质，老年人的健康就得不到保障。卫生健康领域打击整治养老诈骗专项行动的职责分工就是要依法查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自为老年人开展诊疗活动等违法行为，维护老年人合法权益，同时将养老诈骗整治纳入老龄工作重要督促检查内容。

今年4月，全区打击整治养老诈骗专项行动启动以来，自治区卫生健康委结合实际制定了有关工作方案，专题部署打击养老诈骗专项行动，全面推进卫生健康系统打击整治养老诈骗专项行动工作向纵深开展，切实依法维护老年人合法权益。

在专项行动推进过程中，卫生健康部门一方面把专项行动与整治医疗腐败、打击非法行医结合起来，通过全面巡查推进对“黑诊所”“假白大褂”整治，规范行业秩序，提升打击整治成效；另一方面，通过官网公布举报电话，拓宽线索来源渠道，并对自治区专项办“12337智能举报平台”转来的线索，及时与线索属地卫生健康部门联系，了解相关情况并指导当地卫生监督部门迅速开展核查，对问题单位及时进行查处并限期整改，有关处理结果及时反馈当地专项办。

截至目前，自治区卫生健康委组织指导各级卫生监督部门对全区89家医养结合机构进行全面摸底排查，对自治区专项办转来的问题线索以及主动排查发现的问题线索全部完成整治，整治率达100%。

B 打击黑诊所“假白大褂”，维护老年人健康

“不要轻信保健产品是包治百病的灵丹妙药。”“不要盲目轻信养老项目，生了病还得去医院”……贵港市卫生计生监督所整治养老诈骗专项执法组到该地两所医养结合机构开展检查时，执法人员不仅重点核查了医疗机构是否有违规为老年人开展诊疗活动、以健康养老的名义侵犯老年人合法权益等涉医违法行为，还现场对看病就医的老年人进行了防骗宣传。

据自治区卫生健康委有关工作人员介绍，养老机构内设医疗机构非法行医经常会造成误诊、漏诊，错治，延误或加重患者病情。为了降低成本，有的养老机构使用来源不明的甚至是假劣医疗器械和药品，病情危重时因缺乏急救设备和能力往往危及患者生命。此外，这些机构往往无正规票据和医疗文书，患者遭受损失后难以依法维权。

专项行动期间，全区各地卫生健康系统通过宣传教育、专项打击、整治规范“齐步走”的方式，全力为老年人打造安全的就医环境，推动养老卫生服务行业健康发展，守护百姓“养老钱”。截至10月份，全区共排查养老机构684家，排查养老机构内设医疗机构111个，查处整治养老机构内设医疗机构10家，排查养老机构内开展医疗卫生服务相关人员1989人，查处无资质人员2人，查处医疗卫生服务人员7人。通过开展排查整治工作，进一步规范了全区养老机构内设医疗机构和医疗服务人员的医疗服务行为，提高了养老机构的医疗服务质量，切实维护老年人合法权益。

“‘黑诊所’是指未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的机构，‘假白大褂’是外表披着医务人员的白大褂实际没有取得医师资格擅自行医的人员，这些无资质的机构和人员利用‘祖传秘方’包治百病的幌子开展医疗服务，都属于无证行医范畴。”专家提醒，在日常生活中，可以通过几个方面辨识养老机构非法行医。一是无证：开办医疗机构行医，必须依法取得《医疗机构执业许可证》或者诊所备案材料，并依法悬挂于明显处，“非法行医”者不能提供有效的《医疗机构执业许可证》或诊所备案材料；二是无正规设施：医疗设施简陋，就医环境恶劣；三是无诊疗依据：不写病历，不开处方，不提供收费凭证；四是无合法药物来源：使用药物无包装，无使用说明书等。如遇非法行医或发现可疑线索，应妥善保存相关病历、药品、票据等证据，并及时向属地卫生健康行政部门和监督机构举报。如在非法行医点遇到可能危及人身安全的情况，应及时拨打110报警。

C 提升整治成效，提高老年人识骗防骗能力

开展打击整治养老诈骗专项行动是党中央的部署要求，是大力实施人口老龄化国家战略、加快推进老年健康服务体系建设和医养结合工作的重要契机。

记者在采访中了解到，下一步，自治区卫生健康系统还将专项行动与整治医疗腐败、打击非法行医结合，与清廉医院建设结合起来，加大对养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自提供诊疗服务违法行为和“黑诊所”“假白大褂”线索排查整治力度。同时，统筹全国12337智能化举报平台转办线索和行业自行摸排线索两个渠道，充分发挥基层医疗服务网点贴近群众的优势，提高线索核查精度和办理进度，提高核查办理质效。

此外，丰富宣传模式，扩大宣传范围。结合卫生健康系统贴近群众的特点，通过“线上”+“线下”方式，多阵地、多举措加大打击整治养老诈骗专项行动宣传力度，不断提高老年人的法治意识和识骗防骗能力，进一步营造预防老年人受骗的社会氛围，最大限度地维护老年人的合法权益。

责任编辑: 陈耕