海南正式实施市场准入承诺即入制

12月2日，海南公布《海南自由贸易港实施市场准入承诺即入制管理规定》（以下简称《规定》），优化营商环境，激发市场主体活力。

根据《规定》，海南自由贸易港内实施市场准入承诺即入制的相关管理服务活动，适用本《规定》。《规定》所称的市场准入承诺即入制，是指除涉及国家安全、社会稳定、生态保护红线、重大公共利益等国家实行准入管理的领域外，在具有强制性标准的领域，依法取消许可和审批，建立健全备案制度，市场主体书面承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案，即可开展投资经营活动。

航拍海南海口。骆云飞 摄（资料图）

海南自由贸易港实施市场准入承诺即入制的事项实行清单管理，依法动态调整，并向社会公布。

在实施市场准入承诺即入制取消行政许可事项前，依法履行审批职责的有关主管部门（以下简称有关主管部门），负责市场准入承诺即入制事项备案的具体办理，以及对相应市场主体的监管工作。

市场主体作出书面承诺并提交符合要求的备案材料后，有关主管部门应当当场办理备案手续，出具备案凭证，载明实施市场准入承诺即入制事项的依据和市场主体的备案信息，作为市场主体开展相关投资经营活动的证明。

三亚中央商务区。记者 王晓斌 摄（资料图）

有关主管部门应当自出具备案凭证之日起二个月内对市场主体的承诺内容开展核查，并根据行业领域特点和市场主体信用风险分类情况，采取“双随机、一公开”监管、全覆盖监管等方式，加强事中事后监管。有关主管部门应当将市场主体履行承诺情况全面纳入信用记录，并归集至信用信息共享平台；将市场主体失信违法行为记入信用记录，依法实施失信惩戒。

市场主体未办理备案或者提交虚假材料办理备案开展投资经营活动的，由有关主管部门责令限期改正；拒不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款；市场主体办理备案后，在约定的期限内未提交材料或者提交的材料不符合要求，开展投资经营活动的，由有关主管部门责令限期改正；拒不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款；市场主体开展投资经营活动不符合强制性标准及法律法规规定的，依照有关法律法规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本《规定》自公布之日起施行。

责任编辑: 陈耕