全面推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，辽宁鞍山市两级法院 法官进网格 矛盾不出格

“他们扛着锄头去了，说啥也要把猪给扣下，您说这事儿咋整吧？”

日前，辽宁省海城市牌楼镇大旺村党总支书记、村委会主任、一级网格员张明吉拨通求助热线，接听热线的是海城市人民法院牌楼人民法庭“网格法官”顾业辉。

大旺村有家养猪场，43户村民认为养猪场在经营过程中污染了饮用水水源，拿着自行化验的指标索要赔偿，养猪场并不认同经营和污染有必然联系，双方始终僵持不下。在养猪场搬迁中，村民几次三番在大门口围堵。

“法律讲证据，大肠杆菌指标确实高，但污染主要看氨氮指标，这个指标基本正常，污染因果关系鉴定费用需要垫付，可能比赔偿数额还要高，环境污染案件属千山区人民法院集中管辖，如果真要打官司得跑到40公里外……”顾业辉不厌其烦地解释。

“他懂农村，还替双方着想，他这张‘法网’可管用了！”张明吉赞不绝口。

最终这起纠纷运用网格管理机制，在法官和村委会联合调解下解决。

所谓城乡网格化服务管理，是把城乡划分为一个个小方格，在“格子”里做好市域社会治理大文章。2021年9月，鞍山市完成村（社区）市域治理网格化工作站建设工作，将全市划为6万余个三级网格和近3000个专属网格，组建了6.7万人的网格员队伍，零距离为群众排忧解难。

法官进网格，矛盾不出格。今年初以来，鞍山市中级人民法院在开展“为群众办实事示范法院”创建活动中，将“法官进网格”作为有力抓手，深入开展矛盾纠纷调处、司法服务、法治宣传等工作，全面推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，力求将矛盾纠纷发现在萌芽，化解在基层，消弭在诉前，促多元解纷、促优化营商环境、促基层治理。

为确保活动扎实有效开展，鞍山中院主动融入大局，加强与驻地党委、政府沟通协调，建立工作领导小组，积极推动两级法院主动融入地方党委建立的基层社会治理大格局，依托人民法院调解平台，联合基层社会治理各方力量，构建横向到边、纵向到底的全覆盖司法服务网络体系；体系化、项目化推动，建立落实全面对接、责任清单、协作共享、公开公示和考核激励等7项机制，精细化管理“法官进网格”运行；实行包片督导，基层法院法官实行“全员进格、一员多格”，375名基层法官对接1177名一级网格长，实现覆盖全网全域，中级法院以“立案+刑事+民事+行政+执行”的配置方式，由89名法官组成7个综合网格包片小组，分别指导所辖7家基层法院网格调解工作，并定期汇集、分析各小组反馈的热点难点问题以及群众共性司法需求，进行精准指导，推动工作不断深入。

活动开展以来，全市各基层法院“网格法官”坚持以人民为中心，努力满足人民群众多元司法需求，不断提升人民群众司法获得感——

为提供高质量司法服务，鞍山市铁西区人民法院36名员额法官和32名法官助理全部公示联系方式，随时接听群众来电，市千山区法院“网格法官”，处处学习滕启刚，加速公平正义快速抵达；

发扬新时代“枫桥经验”，岫岩县人民法院“网格法官”妥善化解包片社区一房屋买卖合同纠纷系列案件，在保障61户业主合法权益同时，充分进行涉企案件生产经营影响评估，加大调解力度，为企业节省十几万元；

大力开展普法宣传，铁东区人民法院“网格法官”逐户开展防范养老诈骗宣传，台安县人民法院“网格法官”积极弘扬法治精神，定期开展民法典宣传活动，鞍山市立山区人民法院“网格法官”到立山区沙河街道为二级、三级网格员开展纠纷化解实务培训；

发挥党员模范作用，海城法院“网格法官”全部下沉社区抗疫，谱写新时代警民“鱼水情”。

据统计，今年1至4月，鞍山两级法院诉前化解矛盾纠纷4046件，诉中调撤案件1015件。鞍山市委主要领导给予充分肯定，批示要求“各部门齐心合力，下沉基层，全面提升基层治理能力，全力把矛盾和风险隐患化解在‘早’在‘小’。”(黄艳辉 严怡娜  路洪)

责任编辑: 陈耕