深圳推进新时代法律援助工作高质量发展

　　随着春节临近，农民工群体及其权益保障问题成为社会关注的话题。广东深圳是全国第一个没有农村的城市，但每年吸引了数百万的农民工来此打工或创业。

　　2021年，深圳市区两级法律援助机构共受理法律援助案件2.1万宗，超过3.5万人获得免费法律援助，其中6成为农民工，有力维护了广大农民工的合法权益。

　　深圳法律援助机构法律服务农民工有何妙招？近日，《法治日报》记者进行了深入采访。

　　2021年年末，广东深圳律师杨福荣收到曾阿姨的祝福短信，感谢他提供的专业法律服务和倾情付出。原来，曾阿姨是一家酒楼的服务员，在临近退休时才知道公司为她支付的社保年限不足15年，这就意味着曾阿姨还需要再多工作4年才能领取养老金。

　　杨福荣代理曾阿姨的法律援助案件后，历经了劳动仲裁、一审、二审、发回重审等，时间长达3年。通过杨福荣坚持不懈的努力，最终法院判决由曾阿姨所在公司承担因少缴社保费用而给劳动者造成的损失。曾阿姨顺利办理完退休手续回到农村老家，但还一直挂念着深圳这个自己打拼了20年的城市以及帮助过她的杨律师。

　　这是深圳法律援助机构为农民工群体提供免费、优质、高效法律服务的一个缩影。

　　深圳市司法局有关负责人说，作为改革开放的前沿城市，深圳市法律援助机构以职责和关爱为广大农民工化解遭遇的矛盾纠纷、驱散阴霾，让他们感受到这座活力四射的城市所显现的法治公平和正义。

　　畅通法援绿色通道

　　群众难题“不过夜”

　　据了解，在深圳法律援助机构受理的案件中，农民工受援人占受援总量的6成。

　　深圳市司法局借助微信服务互联平台，创新推出“法律援助律师微信值班服务”，律师可以随时与市民“面对面”交流法律问题，让群众的难题“不过夜”。外来务工人员只需拿出手机，关注“深圳司法”公众微信号，在“法治地图”中选择“在线咨询”，就可以向当天的值班律师咨询法律问题。统计数据显示，微信值班律师日均为群众解答200条以上的法律问题，被群众称为“装在口袋里的法援律师”。

　　为了更好地服务广大农民工群体，深圳市各法律援助机构畅通法律援助“绿色通道”，组织工作人员为农民工讨薪维权优先审批优先指派，基本实现当天受理，当天审查，当天指派。

　　按照广东省统一部署，深圳法律援助机构推动告知承诺制工作的落地实施，对于适用告知承诺制18项情形之一的，申请人只需签署“承诺书”，无须提交相关证明材料即可申请法律援助。

　　与此同时，深圳还适当扩大不受经济困难条件限制申请法律援助的范围，落实讨薪、追索工伤待遇、确认劳动关系等案件免予审查经济困难状况制度，推出残疾人申请法律援助不受经济困难条件限制的指引。

　　构建三方评估体系

　　提升法援办案质量

　　深圳法律援助机构专门建立了律师专家团队，为农民工群体性案件提供更专业的法律援助服务，便于当事人快速有效地维护自身合法权益。法律援助案件对受援人实行免费代理，由政府补贴办案律师，体现党和政府对困难群体的帮扶。

　　而一些农民工在申请法律援助时仍会有一些疑虑：律师会为我们的事尽心尽力吗？

　　为提高法律援助律师准入标准，吸纳办案经验丰富的专业律师，深圳开展法律援助志愿律师培训，建立在库律师全景画像，推进法援处驻点工作站建设，延伸服务触角，畅通服务渠道。

　　对涉及军人军属、未成年人、老年人、残疾人等援助人群，深圳安排法援律师及时介入、精准对接，符合法援条件的优先受理，快速办理。对老弱病残人员和行动不便人员实行电话预约，上门服务，应援尽援、应援优援，形成机动性和专业性较强的法律援助志愿律师队伍。

　　深圳市法律援助处按照法律援助法的规定，率先在全国法律援助机构中建立三方评估体系，即律师自评、专家评估和仲裁员评估。修改完善《深圳市法律援助处案件质量评估管理办法》，通过律师形象、出庭礼仪、庭前准备、调查阶段、辩论阶段、代理技巧、总体评价7个维度，提供符合标准的法律援助服务，对法律援助案件的质量进行综合评估。

　　去年4月至今，深圳市法律援助机构适用证明事项告知承诺制受理法律援助案件共计159宗，第三方(市劳动仲裁院)共评估了282个法律援助律师办理的劳动争议案件，援助案件合格率达96.8%；开展同行评估，2021年度共评估案件702宗，合格率为99.43%，优良率为46.30%。

　　开发协同办案系统

　　推标准化贴心服务

　　强化标准化引领管理，补齐标准缺失短板，为办事群众提供标准化贴心服务。深圳依托全市政法跨部门大数据办案平台，高标准开发应用法律援助协同办案系统，打通政法机关业务往来信息化通道，法律援助案件从接收、指派到生成文书回函的办案全流程实现无纸化，着力构建刑事法律援助案件办理智慧新体系。

　　坪山区率先试点探索，系统上线运行以来已办理案件156宗，法律援助机构同政法各机关文书流转的效率大幅提升，案件办理时效大大加快。

　　深圳近3年来每10万人有近300人获得法律援助，提前完成广东省司法行政“十四五”规划的每10万超过200人获得法律援助的预期性指标。

　　2021年，深圳市区两级法律援助机构共受理法律援助案件2.1万宗，超过3.5万人获得免费法律援助，接受法律援助咨询11.8万余人次，挽回经济损失逾6.8亿元人民币，案件优秀率达71.43%，位列广东省第一。

　　深圳法律援助工作实现量质齐升，在第四届广东省法律援助工作表彰中，深圳3个法律援助集体、7名法律援助个人荣获先进表彰。

　　深圳市司法局有关负责人表示，2022年，深圳法律援助机构将继续深入贯彻市委、市政府部署，紧紧围绕广东省公共法律服务“十四五”规划要求，落实新发展理念，引领新发展格局，抢抓“双区叠加”重大机遇，为推动中国特色社会主义法治先行示范城市建设迈上新台阶、贡献新力量，推动深圳新时代法律援助工作高质量发展。（记者 唐 　荣　通讯员 冯旭辉）

责任编辑: 吴瑜