北京健全价格补贴联动机制，覆盖事实无人抚养儿童等8类人群

　　新京报快讯(记者 徐美慧)为切实做好困难群众基本生活保障工作，近日，北京市正式印发《关于北京市进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(以下简称《通知》)。

　　北京市发改委相关负责人表示，《通知》是对北京市2016年价格变动应急救助预案的完善和升级，扩大了保障群体范围，缩短了价格临时补贴的发放时限，将更好保障困难群众基本生活。

　　据了解，此次修订中，保障对象由原来的6类人群扩大到8类，新增事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童两类人群。

　　连续14个月发放补贴约3亿元，平均每月惠及群众20余万人

　　据悉，北京市自2005年起，便建立起价格补贴联动机制。

　　2005年，北京市民政局发布《关于印发北京市城乡居民基本生活消费品价格变动应急救助预案(试行)的通知》，提出当相关价格指数出现较大幅度上涨，且持续一定时间，造成城乡低收入家庭基本生活消费性支出明显增加，影响基本生活的，通过发放临时生活补贴等方式实施应急救助。

　　落实国家有关要求，2014年、2016年，北京市发改委等6部门相应地对北京市联动机制进行了两次完善，不断扩展覆盖人群、提高补贴标准、提升发放效率。

　　北京市发改委相关负责人表示，近年来，先后受非洲猪瘟叠加新冠肺炎疫情影响，食品价格一度高位运行。北京市严格按预案要求启动价格补贴联动机制，2019年5月至2020年6月连续14个月，足额向城乡低保等6类困难群众发放价格临时补贴。运用资金约3亿元，平均每月惠及群众20余万人，有力地减轻了物价上涨对困难群众基本生活的影响。

　　补贴发放时间提速，价格指数发布当月足额发放

　　北京市发改委相关负责人介绍，此次修订中，保障对象由6类人群扩大到8类。

　　2016版预案的6类保障人群包括：城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象(含部分农村籍退役士兵)、享受定期抚恤金的见义勇为人员及家属、孤残儿童。

　　《通知》在此基础上，将事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童两类人群纳入保障范围，努力使特殊儿童群体健康成长成才。

　　除了扩大覆盖范围，此次《通知》的另一大亮点是“提速”。将补贴发放时间由相关价格指数发布后20个工作日内，进一步缩减至价格指数发布当月足额发放到困难群众手中。

　　按照修订前的规定，当相关社会保障待遇标准调整时，将中止联动机制，停发价格临时补贴。本次《通知》则修改了原来的中止条件，考虑到价格补贴具有临时性、短期性，按照尽力而为、量力而行原则，在社会保障标准常态化调整时，只要相关价格指数达到机制启动条件，仍坚持发放价格临时补贴。二者统筹兼顾，共同形成兜底保障困难群众基本生活的合力，进一步加大对困难群众基本生活的保障力度。

　　在启动条件、补贴标准等方面均基本延续原有规定。启动条件方面，当居民消费价格指数(CPI)单月同比涨幅达到3.5%或食品价格单月同比涨幅达到6%启动价格补贴联动机制，对补贴范围内的困难群众发放价格临时补贴。

　　补贴标准方面，价格临时补贴具体标准按月测算，测算方法为：价格临时补贴标准=本市当年城乡低保标准×城镇低收入居民基本生活费用价格指数(SCPI)同比涨幅，并四舍五入取整。

　　北京市发改委相关负责人表示，目前，正会同市相关部门深入研究2022年按机制发放价格临时补贴的有关工作。北京市区两级各有关部门将高效紧密衔接，密切跟踪价格变化，优化内部流程，确保一旦达到联动机制启动条件，及时足额将价格临时补贴发放到困难群众手中，切实减轻困难群众基本生活负担，不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感。

责任编辑: 吴瑜