中国新观察|全球最大自贸区来了！RCEP给老百姓带来什么？

　　RCEP即《区域全面经济伙伴关系协定》，1月1日起在中国等10国正式生效，代表着全球最大自由贸易区横空出世。

　　RCEP有什么特点和优势？能给老百姓和企业带来什么利好？在逆全球化的压力下，RCEP对中国经济和世界经济有什么影响？对于这些焦点问题，商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受中新网“中国新观察”栏目专访，进行了解读。

　　访谈实录摘编如下：

　　中新网记者：全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，RCEP有哪些特点和优势？

　　白明：RCEP的特点和优势，一是规模大。从规模和影响力上都是世界最大的自贸区。RCEP有15个成员国(目前10国已生效)，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国，从GDP、人口、贸易总额三方面看，均占全球总量的约30%。

　　二是包容性强。国家之间高低落差比较大，既有日本、新加坡这样的高收入国家，也有老挝、缅甸这样的低收入国家；既有工业制成品生产国，也有资源性产品生产国，将促进本地区的包容均衡发展，使各方都能充分共享RCEP成果。

　　它的建立对于亚太地区来说是各方势力平衡的一个砝码，因为在RCEP生效之前，有很多的自贸协定，各个自贸协定相互交叉，但是有了RCEP，它可以整合各个自贸协定，成员国之间的交往有规可依。

　　三是含金量高。RCEP建立在世界上经济最活跃的地方，中国的纳入使得RCEP更有含金量。在关税优惠方面，协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税，开放程度较高。

民众在超市进口商品货架前选购商品。　张云 摄

　　中新网记者：RCEP能给我国普通老百姓带来哪些实实在在的利好？

　　白明：很多人觉得RCEP跟普通人没什么关系，但并非如此，老百姓也能从中受益。对于老百姓的利好体现在直接利好和间接利好。

　　直接利好体现在三个方面，一是买得更加便宜，零关税会降低进口商品的成本，商家让利空间大，消费者买国外产品会更加便宜和实惠。比如，中国从东盟进口的椰子汁、菠萝制品、纸制品，从日本进口的电磁炉、电烤箱以及大部分机械设备、仪器仪表、汽车零部件，都将逐步免除关税。

　　二是购买选择更多，更多外国的优质产品会进入中国市场，消费者的选择面更宽，可以货比三家。

　　三是买得更加便利，在高水平的贸易便利化措施下，通关时间缩短，消费者可以更快收到进口商品，尤其是鲜活产品品质会更好。

　　间接利好体现在，RCEP会进一步完善中国的外贸产业链、供应链，带动更多外贸企业发展，由此会创造更多的就业机会，就业机会多了，有助于增加老百姓的收入。

　　图为北京海关所属中关村海关关员现场签发北京地区首份RCEP原产地证书。　魏佳 摄

　　中新网记者：RCEP能够为企业带来哪些重要的发展机遇？

　　白明：作为联结国内国际双循环的桥梁与纽带，RCEP也会让中国的企业受益，主要体现在三个方面，一是更广阔的市场，二是更稳固的产业链，三是更好的营商环境。

　　首先，更多企业的产品可以零关税进入到其他国家，从而获得更大的市场空间，资源配置范围也扩大了，更多的中国企业可以更好走出去进行投资。同时进口成本降低，经营自由度也得以增强。

　　其次，从区域产业链供应链的角度来说，中国企业可以有更多的机会参与其中，将增强区域产业合作，产业链条和产业布局会更加合理。

　　最后，RCEP生效后，营商环境会更加完善，贸易便利化水平会进一步提升，企业享受到的支持和服务会更好，经营和交易成本会进一步降低。比如，企业在一个成员国所申请到的著作权、专利、商标、外观设计，到RCEP的其他国家也能得到保护。

　　青岛海关签发RCEP正式生效后RCEP原产地证书。　陈星华 摄

　　中新网记者：企业应该如何抓住RCEP带来的机遇？要注意什么？

　　白明：这样的机遇对于其他成员国的企业也是一样的，因此，对于中国企业来说，既有机遇，也有挑战，企业要明确自己的国际贸易中的地位，对于自己的位置有清晰的认识，同时对标贸易伙伴或竞争对手，扬长避短，不断提升产品质量、增强市场竞争力。

　　素有“纸黄金”之称的原产地证书是确保企业有资格获得零关税的一个先决条件。企业尤其是要用好RCEP原产地区域累积规则，这是指RCEP成员国企业生产过程中所使用的其他成员国原产材料，均可视为本地的原产材料，从而可以累积增加原产价值成分比例，使成员国间出口产品更容易达到享受关税优惠的门槛。

　　商务部曾经举过一个例子，比如，中国一家企业生产冰箱出口到东盟国家，生产中使用了韩国产压缩机等零部件，超过整机价格的60%，如果适用中国—东盟自贸协定，由于未能满足规定的区域价值成分超过40%的原产地标准，出口到东盟不能享受优惠关税。但在RCEP项下，韩国产压缩机可视为区域原产材料累积价值，在中国组装的使用韩国产压缩机的冰箱出口至东盟，就可以享受优惠关税。

　　因此，企业要吃透、用好协定中的优惠政策和便利化规则，充分挖掘商机。

宁波舟山港。　汤健凯 摄

　　中新网记者：作为多边经贸合作与开放的新标杆，RCEP将如何为中国扩大对外开放注入新动力？对于中国经济发展有何重要作用？

　　白明：RCEP是中国自由贸易区战略的一个重要组成部分。目前，我国共与26个国家和地区签署了19个自贸协定，自贸协定占外贸比重超过30%。

　　相比中国已有的自贸协定，RCEP无论是开放程度，还是开放领域，都具有明显优势。RCEP生效将促进中国实现更高水平制度型开放，更好地参与区域产业链供应链融合发展和一体化大市场建设，代表着中国对外开放的大门越开越大，朋友圈越来越多。

　　尤其是作为世界第二和第三大经济体，中日两国首次达成自贸安排，双方在多个领域相互大幅降低关税，特别是中国对日本出口57%的税号产品立即实现零关税，最终，86%的日本出口至中国的产品将实现零关税，同时中国出口至日本88%的产品将享受零关税待遇。这将会大大促进贸易的发展，将进一步稳定中国外贸外资基本盘，推动产业提质升级，激发市场活力。

　　RCEP是中国经济稳外贸、稳外资的重要抓手，为中国经济高质量发展注入新的动力，有助于中国畅通区域的产业链和供应链，促进国内国际双循环，推动新发展格局的构建。

资料图为厦门港海沧集装箱码头。中新社记者 王东明 摄

　　中新网记者：当前全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义势头上升，RCEP的落地对于经济全球化和世界经济发展有着怎样的意义？

　　白明：在逆全球化的阻力下，RCEP的落地，对冲全球化逆流，让各国面对贸易保护主义更有信心，是多边主义和自由贸易的重要成果。

　　亚太地区是世界经济最活跃的地方，通过RCEP一系列制度安排，降低国际合作门槛，分工更加合理，可以做大蛋糕，也可以分好蛋糕。

　　联合国贸发会议研究报告表明，到2025年，RCEP将会给15国成员出口增长带来10%以上。

　　RCEP不仅能为世界经济发展增添动力，还能给世界以信心，国际产业链供应链不会轻易在外部冲击下垮掉，相关国家之间发展合作基础都会越来越好，能更加紧密更加便利更加自由地合作，从而增强国际产业链供应链的韧性和稳定性。

　　RCEP的建立对其他的国家也是一种示范，这不仅会造福各成员国，还将造福世界经济，给不确定的世界经济注入更多稳定预期。(完)

责任编辑: 吴瑜