专家谈行政体制改革：要突出强化政府公共服务改革

中新网北京12月13日电 近日，中国行政体制改革研究会主办的第十届中国行政改革论坛在北京召开，论坛主题为“两个百年历史交汇点：行政体制改革回顾与前瞻”，与会专家学者围绕行政体制改革面临新形势，深化行政体制改革的目标和路径进行深入研讨。

12月11日，第十届中国行政改革论坛在北京举行。供图

第十一届全国政协副主席、中国人口福利基金会会长李金华，中央党校(国家行政学院)分管日常工作的副校(院)长李书磊出席论坛并致辞。国务院发展研究中心党组书记马建堂，全国人大常委、全国人大监察和司法委员会副主任委员、中国法学会副会长徐显明，全国政协委员、中国行政体制改革研究会会长杨克勤，中国文物保护基金会理事长、文化和旅游部原党组成员、国家文物局原局长刘玉珠，中国招标投标协会会长、国家发展和改革委员会原副秘书长任珑发表主旨演讲。中央党校(国家行政学院)教育长龚维斌、校(院)务委员会委员李文堂出席论坛。中国行政体制改革研究会创会会长、学术委员会主任魏礼群主持论坛开幕式及主旨演讲。

在嘉宾演讲环节，中国行政体制改革研究会副会长，中国人民大学公共管理学院教授，国务院推进职能转变和“放管服”改革协调小组专家组成员董克用表示，“放管服”优化营商环境是促进高质量发展的重要基础，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

他提到，应以数字化为抓手，推进政务服务程序进一步简化，紧紧围绕提升政府营商服务质量，打造和升级跨地区、跨行业、跨业务、跨功能的全国一体化政务服务数据平台。继续推进降税改革，规范和完善税收法律体系，提高税费管理规范化程度，清理整顿违法收费行为，征求纳税人的优化纳税意见，让纳税人感受到优质高效的服务。

董克用表示，要坚持以开放促改革、促发展、促创新，继续推进高水平对外开放，继续缩减外商准入负面清单，积极推进全球范围内的投资合作和多边贸易，推动更高水平的制度性开放。切实保护企业合法权益，构建亲清政商关系。关注市场主体的需求和利益，围绕企业的需求量身定制更加个性化的营商环境政策，为企业发展排忧解难，为企业发展提供更便利的生产要素资源。

中国行政体制改革研究会副会长、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，2035年基本实现社会主义现代化的目标，对政府公共服务职能提出新的需求，顺应这一发展趋势，深化行政体制改革要把强化政府公共服务的改革摆在突出位置。

他表示，进入新发展阶段，公共服务职能的履行呈现新的时代特征：一方面走向现代化进程中的公共服务向专业领域延伸，一方面数字经济时代的技术创新在公共服务领域的广泛应用正在重塑现有的行政流程和行政格局。他谈到，要加快形成专业高效的公共服务体制，建立自上而下专业、高效的公共服务执行系统，探索在公共服务专业领域设立法定机构，同时要完善公共服务的政府采购制度。

中国行政体制改革研究会副会长、山东省政府参事、山东省社会科学院原院长张述存表示，推动国家治理现代化，实现治理体系和治理能力的现代化、数字化、智能化最迫切需要的是充分发挥好前沿数字技术的科技支撑作用。

他表示，要大力运用数字技术来提升治理现代化水平，要进一步提高认识，提高站位，搞好顶层设计，要统筹数字基础设施建设，进一步健全运用数字技术支撑治理现代化的体制机制，加强制度建设、法律法规建设等，此外，技术界和智库界要携起手来和基层一线加强合作。(完)

责任编辑: 卢贝