成都都市圈建设全面起势 成都发挥主干带动作用

成都都市圈空间示意图。　成都市发改委 供图

中新网成都11月30日电 (杜成 李欣宇)29日，四川省人民政府正式印发《成都都市圈发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出，以成都市为中心，与联系紧密的德阳市、眉山市、资阳市共同打造一个现代化都市圈。

成都市发改委30日表示，将坚定落实四川省委“先手棋”部署，更加突出提升中心城市和城市群发展能级，聚焦做大成都“主干”、做强极核，成都市正携手德阳、眉山、资阳三市，大力推进同城化发展。

据透露，成、德、眉、资四市将探索建立同城化利益协调机制，推动省级层面制定出台跨区域合作项目财税利益分享协议，提出利益分享方式指引；协同启动创建成德眉资同城化综合试验区，配合编制形成总体方案；协同推进要素市场一体化，实现户籍迁移业务“一站式”办理。

成都都市圈空间布局规划示意图。　成都市发改委 供图

目前，《规划》获得国家发展改革委批复、四川省人民政府印发实施，都市圈现代农业、生态环境、公共服务等专项规划相继出台，国土空间规划、综合交通规划编制形成，初步构建起以发展规划为统领、国土空间规划为基础、系列专项规划为支撑的“1+1+N”都市圈规划体系。

据介绍，轨道上的成都都市圈建设取得突破，市域铁路成资S3线开工并完成投资18亿元，成德S11线、成眉S5线完成项目公司组建，成都都市圈环线铁路完成项目预可研编制，都市圈日开行动车119对、日均客流2.4万人次，分别是动车公交化运营前的2.9倍、2.2倍。

成都都市圈高快速路网不断织密，成都经济区环线高速即将全线贯通，成南、成乐、成绵高速公路扩容全面推进，天府大道北延线、东西城市轴线、成资大道等城际快速路按计划加快实施，全面启动实施首批15条“断头路”打通项目，并建成5条。交通服务同城持续深化，稳定开行10条跨市公交，“天府通”在都市圈实现一卡通刷、一码通乘、优惠共享。

成都都市圈正积极推进科创平台开放共享，发布都市圈创新资源指南，集聚4市科创平台2000余家；成都“菁蓉汇·校企双进”“创新资源市州行”等科创活动走进德眉资三市，“科创通”德阳分平台上线运行。积极探索协同搭建创新载体，加快推进成德绵国家科技成果转移转化示范区建设，7个省级科技成果转移转化示范区落地成、德、眉、资四市。

据了解，成都都市圈正共同制定、推动实施同城化产业协同发展实施方案和成德临港经济、成眉高新技术、成资临空经济产业带建设方案。协同搭建产业协作平台，推动组建了电子信息、医药健康、现代商贸等15个产业生态圈联盟，牵头举办都市圈产业生态建设企业供需对接大会，面向3000余户规上企业发布供需清单，512户成都企业为德阳重装龙头企业，130户眉山企业为成都电子信息龙头企业提供产业配套，37户资阳企业与84户成都企业建立轨道交通等产业协作关系。联合推出大熊猫、三星堆、东坡文化、石刻文化等11条都市圈精品旅游线路。

今后，成都都市圈将共建共享功能平台，共享双枢纽机场投运势能，国际定期直飞货运航线数量增至15条，出台成都航空货运枢纽建设扶持政策，满足成德眉资区域内外向型企业国际航空货运需求；共同运作国际班列，成都中欧班列带动德眉资三市工业装备、塑料橡胶制品、化工类产品等优质货源出口欧洲，德阳—成都—钦州港海铁联运班列实现常态化运营。共推更高水平开放，强化自贸试验区成都片区与德眉资协同改革先行区联动发展，率先在都市圈复制推广多式联运“一单制”“铁银通”金融创新等经验。

成都市发改委相关负责人表示，聚焦人民群众急难愁盼，将联合实施成德眉资同城便捷生活十大行动，不断增强市民获得感、幸福感、满意度。推动教育同城，成都七中、四中等优质网教资源覆盖德眉资远端学校146所、服务学生2万余人；推动组建职教联盟，10所高校共12个项目获批建设省级现代产业学院。推动医疗健康同城，组建皮肤、呼吸、心血管、神经内科等专科联盟，25家三甲医院实现74项医疗检查检验结果互认，484家医疗卫生机构实现电子健康卡(码)互认互用。推动社保医保同城，实现养老保险关系无障碍转移接续、工伤认定和劳动能力鉴定互认，社保卡异地激活、挂失等业务服务同城通办。

在生态环境共保共治方面，成都都市圈将协同强化水资源保障，联合推进生态环境建设，共建大熊猫国家公园，目前已完成龙门山大熊猫栖息地保护性修复4.36万亩；共建龙泉山城市森林公园，累计完成增绿增景11万亩。强化污染联防联控联治，四市积极推动大气污染防治立法交流，成都率先出台大气污染防治条例并设置区域协同专章，通过强化大气污染监测预警、联合治理，区域空气质量明显改善。(完)

责任编辑: 卢贝